從美、英醫(yī)改看三大移民國家社會福利

    北京 2010-03-25(中國商業(yè)電訊)－－ 當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月21日，美國國會眾議院投票通過了最新提交的參議院醫(yī)改法案。這項(xiàng)法案被稱為“45年來最大的變革”，沒有醫(yī)保者、低收入的個(gè)人和家庭成為此次醫(yī)改的最大受益者。
    無獨(dú)有偶，在美國熱熱鬧鬧進(jìn)行醫(yī)改的同時(shí)，今年2月，英國衛(wèi)生部就外國人在英國享受免費(fèi)醫(yī)療的政策提出改革方案，并向大眾征詢意見。根據(jù)這個(gè)改革方案，今后外國人(包括學(xué)生、持工簽者、探親父母等)將不能在英國享受免費(fèi)醫(yī)療。

    兩大移民國家?guī)缀跬瑫r(shí)進(jìn)行醫(yī)療改革，難免會引發(fā)移民申請人對這兩個(gè)國家的對比，而提到移民國家，更不得不提加拿大。這三個(gè)國家的共同之處不僅僅在于都是移民大國，更讓移民申請人心動(dòng)的是，他們都有著較完善的社會福利保障體系。生活在這樣的國家，可以減少對生活的后顧之憂，更加輕松。

    那么這三大國家的社會福利到底是怎樣的呢?讓我們一起來將三者進(jìn)行一下對比，以供移民申請人參考。

    加拿大——幼有所托、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)

    加拿大擁有非常完善的社會福利保障制度，公民和永久居民可以說是幼有所托、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。

    東升盛世(北京)國際投資咨詢有限公司資深移民顧問袁娜介紹：“一個(gè)加拿大人(包括公民和移民)，從出生開始，即能享受政府的各項(xiàng)福利補(bǔ)貼。凡18歲以下兒童，其監(jiān)護(hù)人均可領(lǐng)取家庭津貼，即俗稱的牛奶金。如果幼兒需要照顧，而父母卻都有工作，又無法支付日托全費(fèi)，則可申請日托津貼。到了上學(xué)的年齡，無需擔(dān)心學(xué)費(fèi)，從小學(xué)到高中的費(fèi)用，政府全部買單，甚至連一些學(xué)習(xí)用品，學(xué)校都會免費(fèi)發(fā)放。到了大學(xué)，學(xué)校還有很多減免學(xué)費(fèi)的政策，實(shí)在無力支付則可申請助學(xué)金或者無息貸款。”

    如果您不幸生病了，那么，您在加國醫(yī)院、診所等產(chǎn)生的一切醫(yī)療費(fèi)用都將由政府埋單。而如果更不幸一點(diǎn)，您不僅生病了，而且是在出國旅游、回國探親時(shí)生病了，那么，您可以保留所有繳費(fèi)單據(jù)，待回到加國后申請退還。

    有那么一天，當(dāng)您老了，已經(jīng)無法工作，只要您年滿65歲，且已經(jīng)在加國住滿10年，您就可以領(lǐng)取全額養(yǎng)老金，在此之前，您不需要向政府繳納任何養(yǎng)老保險(xiǎn)。與此同時(shí)，您還可以在使用公園、戲院等公共或私營設(shè)施，乘坐公車、火車等交通工具，以至于購物時(shí)，享有減價(jià)優(yōu)待，甚至免費(fèi)。有需要時(shí)，您還可以申請老人屋、上門護(hù)理、福利餐等長期照顧服務(wù)。

    除此之外，加拿大各種其他福利待遇名目繁多，無法一一贅述。#p#分頁標(biāo)題#e#

    美國：福利的天平偏向弱者

    東升盛世(北京)國際投資咨詢有限公司資深移民顧問袁娜認(rèn)為：“美國的福利并不是傳統(tǒng)意義上的‘絕對平等’，而是通過將天平向弱者傾斜的方式，調(diào)整社會資源分配，從而達(dá)到‘相對平等’狀態(tài)。”

    美國并不是一個(gè)享受免費(fèi)醫(yī)療的國家，更不是一個(gè)全民醫(yī)保的國家，但是美國的窮人一旦生病卻并不擔(dān)心。因?yàn)榈褪杖胝叩尼t(yī)療費(fèi)用全部由政府埋單。反而是美國的中產(chǎn)階級，很難承受美國高昂的醫(yī)療費(fèi)用。正是因此，美國的醫(yī)療制度一直受到質(zhì)疑。

    但此次醫(yī)改之后，政府極大地?cái)U(kuò)大了醫(yī)療救助的范圍，醫(yī)保覆蓋率從之前是86%提升至95%。根據(jù)新的醫(yī)改法案，美國將建立以州為基礎(chǔ)的醫(yī)療保險(xiǎn)交易所，小企業(yè)和個(gè)人可以在交易所里通過聯(lián)合議價(jià)，享受與大公司員工或聯(lián)邦政府雇員同樣優(yōu)惠的保險(xiǎn)費(fèi)率。小企業(yè)為員工購買醫(yī)療保險(xiǎn)還將享受政府稅收減免。與此同時(shí)，政府還將對高收入群體加征個(gè)人所得稅并對高額保單加征消費(fèi)稅，作為醫(yī)改資金的重要來源。

    美國規(guī)定的退休年齡是65歲，但一般均可在62歲提前退休，并提前領(lǐng)取養(yǎng)老金支票，其家屬也可得到適當(dāng)補(bǔ)助。養(yǎng)老金的多少主要根據(jù)領(lǐng)取者歷年繳稅的情況、過去工資收入和撫養(yǎng)人數(shù)多寡來決定。

    此外，低收入者還可以向相關(guān)機(jī)構(gòu)申請糧食券、廉租房、救濟(jì)金等。

    英國：完善社會福利制度的發(fā)源地

    早在1948年，英國時(shí)任首相艾德禮便驕傲地宣稱，英國是世界上第一個(gè)建立起“從搖籃到墳?zāi)?rdquo;的完善社會福利制度的國家。

    東升盛世(北京)國際投資咨詢有限公司資深移民顧問袁娜介紹：“英國是全民享受免費(fèi)醫(yī)療保健的國家，此前，不僅本國公民和移民可以享受免費(fèi)醫(yī)療，甚至連來英國務(wù)工、旅游、探親的外國人都可以享受免費(fèi)醫(yī)療。從而導(dǎo)致醫(yī)療體系開支龐大，因此，這項(xiàng)政策受到很多人的詬病，公眾質(zhì)疑這項(xiàng)制度浪費(fèi)了太多的社會公共資源。”

    今年2月，政府已經(jīng)開始進(jìn)行改革，并向公眾征求意見。如果意見稿能獲得通過， 則公民和移民仍可以享受免費(fèi)醫(yī)療，來英國務(wù)工、旅游、探親等外國人將不能享受免費(fèi)醫(yī)療。

    其他方面的福利，針對不同的人群，大致分為以下七類：兒童和孕婦福利、傷殘或者疾病福利、退休福利、寡婦福利、失業(yè)福利、低收入人士福利和社會基金。

    英國的社會福利制度可以說是美國和加拿大的中和，福利保障既全民皆顧，又對低收入者有著特別的關(guān)照。#p#分頁標(biāo)題#e#