第三種存在——對話朝陽市老年公寓副院長張洪軍

本期嘉賓簡介：張洪軍，朝陽市老年公寓副院長，退伍軍人，從事養(yǎng)老事業(yè)十年。從護理、餐飲一步步做到到老年公寓院長。認為養(yǎng)老事業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)、愛心事業(yè)，同時也希望政府更多扶持。

圖為張洪軍先生工作照

    養(yǎng)老網(wǎng)：聽您介紹說朝陽市老年公寓是整個遼西地區(qū)獨具特點的養(yǎng)老機構(gòu)，我很好奇，愿聞其詳。

    張洪軍：我這么說是我專門就此調(diào)研過，這個特點呢它可能不是一般人想象中的“服務(wù)特色”，而是一種制度性的呈現(xiàn)。我們朝陽市老年公寓特點就在它是國家辦的，但經(jīng)營卻是自籌自支性質(zhì)。

    養(yǎng)老網(wǎng)：這樣的養(yǎng)老院很多啊，應(yīng)該屬于公辦民營吧？

    張洪軍：不是，公辦民營是個人經(jīng)營管理，我們?nèi)匀皇敲裾到y(tǒng)派人管理。法人是民政局，院長是民政系統(tǒng)的國家干部，其他員工是聘任制，包括我這個副院長也是聘任制，簽合同。

    養(yǎng)老網(wǎng)：這是很少見，當(dāng)初是怎么建起來的呢？

    張洪軍：2003年建成，2004年投入使用。國家投資，當(dāng)時省里有一個政策是要求遼寧省各市都要有一所高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老院，在這樣的政策下建成的朝陽市老年公寓。

    養(yǎng)老網(wǎng)：國家投資，這個“國家的錢”是哪兒出？

    張洪軍：民政部和省政府。

    養(yǎng)老網(wǎng)：國家就管建成，然后有一個國家民政系統(tǒng)的管理者，其他的都是社會招聘是吧？

    張洪軍：是這樣的。朝陽市還有另一所國家辦的福利院，他們就完全屬于國家辦的福利性事業(yè)單位，跟我們這是有區(qū)別的。

    養(yǎng)老網(wǎng)：您在這里工作了多少年了？

    張洪軍：我是退伍軍人，退伍后就在這里直到現(xiàn)在。從護理到餐飲，從主任到院長，各種辛酸的感受只有自己心里最清楚。

    養(yǎng)老網(wǎng)：我聽您說這種情況朝陽市養(yǎng)老院應(yīng)該是一個政策的結(jié)果？

    張洪軍：是這樣，省里的政策下來，也撥款下來建了養(yǎng)老院。后來政策變了，要改制了，國家辦的都要社會化經(jīng)營，但是又沒有徹底改制，在這里就停滯了，沒有完全國家辦，也沒有完全社會化。

    養(yǎng)老網(wǎng)：朝陽市有多少家民營養(yǎng)老機構(gòu)呢？

    張洪軍：大概有三四十家吧。民營機構(gòu)，運營就相對靈活，機構(gòu)服務(wù)會根據(jù)自身的運營情況調(diào)整，在針對個人收費也好，自己的內(nèi)部運轉(zhuǎn)也好，都會靈活得多。

    養(yǎng)老網(wǎng)：嗯，像你們現(xiàn)在這樣是不是就不太靈活？

    張洪軍：這是國家辦的養(yǎng)老院，咱又不能說國家不好政策不好是吧，政策是好的，也是為老人養(yǎng)老著想，現(xiàn)在國家老齡化了，老人越來越多，政策說要辦養(yǎng)老院是好事，但有一些政策沒有落實到位。加上，朝陽市本身就是遼寧省經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)，所以，我們的養(yǎng)老院生存壓力很大。

    養(yǎng)老網(wǎng)：既然你們是自籌自支，為什么不像民營養(yǎng)老機構(gòu)一樣經(jīng)營管理呢？比如合理提高收費價格？

    張洪軍：這就是我們的性質(zhì)決定的，我們國家辦的養(yǎng)老機構(gòu)是模范標(biāo)桿作用，我不知道你是否能理解我的意思，我們不能像民營機構(gòu)那樣完全自主調(diào)整。我們這里的老人床位費600元，伙食費300元，這是固定的?，F(xiàn)在物價飛漲，一個月300元的伙食費真的吃不下來，但我們?nèi)匀贿€是要保障伙食跟上。

    養(yǎng)老網(wǎng)：那你們的收入全都是來自老人的床位費和伙食費嗎？

    張洪軍：沒有，一開始我們院只有20個老人，無法維持開支啊，今年才有的70人。但是我們是200人的床位數(shù)，入住率才三分之一，無法正常開支的。我們這些年一直靠“以副養(yǎng)院”來維持生存。把空的樓層都租出去，前后都租用給一些單位，我們收房租費。還舉辦一些會議，收會議費。

    養(yǎng)老網(wǎng)：在養(yǎng)老院里舉辦會議，這樣說你們老年公寓的環(huán)境還是不錯的。

    張洪軍：這個是當(dāng)然，亭臺連廊，噴泉綠地，綠樹成蔭，環(huán)境優(yōu)美，空氣清新，從室外健身廣場、休閑廣場到室內(nèi)娛樂室、書畫室、球類室、醫(yī)療所、洗浴室、閱覽室、健身室等各種服務(wù)設(shè)施配套齊全。

    養(yǎng)老網(wǎng)：都是舉辦一些什么會議呢？會不會影響老人入??？

    張洪軍：都是民政系統(tǒng)一些會議，和社會上的商業(yè)會議還是有區(qū)別吧。

    養(yǎng)老網(wǎng)：別的方面呢，還有別的收入嗎？

    漲洪軍：我個人曾經(jīng)在一些活動上向社會企業(yè)呼吁過，希望他們重視一下咱們養(yǎng)老事業(yè)。社會也應(yīng)該給予我們足夠的幫助，僅僅靠我們“以副養(yǎng)老”也不行。他們也多少給予了支持和幫助。

    養(yǎng)老網(wǎng)：朝陽市老年公寓有多少員工呢？主要開支在哪些方面？

    張洪軍：30多個，老人的日常消費、綠化建設(shè)、維修、職工開支等等上面。

    養(yǎng)老網(wǎng)：我個人感覺是工作人員過多，按照你們的入住要求，能自理老人應(yīng)該不會用到很多工作人員，院方有沒有考慮到精簡組織機構(gòu)？也許經(jīng)營不佳是因為內(nèi)部運作本身也存在問題呢？

    張洪軍：本身的問題不大，局限性就在于資金不足。我們的管理都很規(guī)范的，工作編制也很規(guī)范，分工明確。我們護理部15人，負責(zé)老人的洗浴、衛(wèi)生、衣物用品洗滌，這是合理的。你感覺人員多，可能是我們的餐飲部人員是相對多一些，餐服、辦公室人員也有15人。但是主要目的是為了會議舉辦，現(xiàn)在靠會議收費維持，舉辦會議就會在餐飲和服務(wù)方面用心一些。

    養(yǎng)老網(wǎng)：作為分管院長您未來有什么打算？

    張洪軍：我想著咱們國家老人越來越多，我們朝陽市的老人也會越來越多，有可能我們不再“以副養(yǎng)老”了，我還是希望咱們朝陽市老年公寓既然是老年公寓，還是要專注老人養(yǎng)老。咱們老年公寓社會化一些，社會化宣傳也多一些。爭取做到真正的朝陽地區(qū)的標(biāo)桿性質(zhì)的養(yǎng)老機構(gòu)，收費合理，老人入住率也能提高。我服務(wù)老人了十年，對這行感情很深，有些話不方便說我也不說了，但是服務(wù)老人的心愿是不會改變的。我們院的工作人員，為老服務(wù)的工作人員參加省市、國家的職業(yè)技能培訓(xùn)也很積極，大多數(shù)都有職業(yè)技能證書。盡管有諸多不盡人意，我想，我們都是有愛心在養(yǎng)老事業(yè)上做出努力的。

（本期完）

（采訪、制作：阿杜）